جلسات شورای نگهبان علنی می شود


علنی شدن تصمیم ها و مصوبات شورای نگهبان جدی تر شده است.

می گوید اشکال از قانون است والا او و دیگر اعضای شورای نگهبان سالها است که به دنبال انتشار عمومی جلسات این شورا هستند.حتی پیشنهاد داده مذاکرات مربوط به «رسیدگی به صلاحیت ها در انتخابات» هم عمومی شود. با این شرط که «عذر شرعی» نداشته باشد.  اینها را عباسعلی کدخدایی عضو 52 ساله شورای نگهبان را در یک گفت وگوی تلویزیونی گفته و تاکید کرده است:چون قانون نداریم و در بخش هایی قانون برخلاف این مساله است، نمی‌توانیم اقدامی را درباره انتشار عمومی جلسات شورای نگهبان انجام دهیم.

به گزارش خبرآنلاین کدخدایی اولین نفری نیست که علنی شدن مذاکرات شورای نگهبان را مطرح می کند اما وقتی می بینیم دست راست آیت الله جنتی دبیر شورای نگهبان چنین موضوعی را مطرح می کند مساله جدی می شود. این تعبیر را از سوابقش می توان بهتر درک کرد. عضو حقوقدان شورای نگهبان (در دوره‌های چهارم و پنجم) و در سه سال اول دوره اخیر (دوره ششم)، قائم مقام دبیر شورای نگهبان، معاون اجرایی و امور انتخابات شورای نگهبان و سخنگوی شورای نگهبان مجموعه سمت هایی است که کدخدایی در ساختمان خیابان آذربایجان آنها را عهده دار است.

تاریخچه یک موضوع

ایده انتشار عمومی مباحث شورای نگهبان نخستین بار در تیر ماه ١٣٨١ با طرح تعدادی از نمایندگان مجلس ششم خبر ساز شد.  طراحان این ایده  تصویب این طرح را اقدامی در راستای تحقق بیش تر«اصل شفافیت در ارکان مهم تصمیم گیری کشور » خواندند.

در آن روزگار، این ایده در مجلسی که به دنبال حذف نظارت استصوابی این شورا بود، به نوعی مقابله با شورای نگهبان تفسیر می شد و به همین دلیل به نتیجه نرسید.

 10 سال بعد از آن تاریخ در روزهای داغ تابستان91، این ایده توسط یک عضو شورای نگهبان مطرح شد. محسن اسماعیلی که ده سال است یکی از حقوقدانان شورای نگهبان است، وقتی که برای رای گیری درباره انتخاب حقوقدانان شورای نگهبان به مجلس معرفی شد، پشت تریبون بهارستان این ایده را دوباره  مطرح کرد و بر ضرورت علنی بودن مذاکرات نهادهای حاکمیتی و از جمله شورای نگهبان تاکید کرد.

بسط یک ایده

 اسماعیلی که دانش آموخته رشته حقوق خصوص از دانشگاه تربیت مدرس است یک ماه بعد از آن اظهار نظر ، در گفت وگو با خبرآنلاین  درباره آن اظهارات گفت که این حرف نه تازگی داشته و نه اختصاصی به شورای نگهبان داشته و وی ده سال است که این ایده را در کلاس‌ها و مقاله‌هایش مطرح کرده است. بعد هم تاکید کرده بود که «این اقدام مصداقی از همان حق دسترسی به اطلاعات است.»

اسماعیلی در آن گفت وگو درباره این حق دسترسی به اطلاعات پیشنهاد کرد که این روند  در مورد «همه نهاد های حاکمیتی» مورد توجه قرار بگیرد. مخاطبش هم شورای نگهبان، مجمع تشخیص مصلحت نظام، شورای عالی انقلاب فرهنگی است.« مردم حق دارند بدانند چرا و با چه استدلال‌هایی فلان تصمیم گرفته می‌شود و چرا تصمیم دیگری گرفته نمی‌شود. مگر مقامات دولتی و عمومی را نماینده و امانت‌دار مردم نمی‌دانیم؟! خوب، نماینده و امین باید گزارش کار خود را به صاحبان اصلی حق ارائه کنند. به همین خاطر است که گفتم این حرف اختصاصی به شورای نگهبان هم ندارد و باید به همه نهادها و شوراهایی که مصوبات و اقدامات آن‌ها بر حقوق و تکالیف مردم اثر می‌گذارد، تعمیم داده شود؛ چه فرق می‌کند مجلس باشد یا شورای نگهبان؟ هیئت دولت باشد یا شورای عالی انقلاب فرهنگی؟ مجمع تشخیص مصلحت باشد یا جای دیگر؟»

 حمایت از علنی شدن مذاکرات شورای نگهبان

حالا هم کدخدایی مانند اسماعیلی از این ایده حمایت می کند و  پیشنهادش را این گونه  طرح کرده است:« پیشنهاد من است که نه فقط در بخش قوانین که بخش رسیدگی به صلاحیت ها هم اگر خود داوطلبین مشکلی نداشته باشند و به گونه ای نباشد که خلاف شرع باشد، مذاکرات مربوط به رسیدگی به صلاحیت ها منتشر شود.»

کدخدایی در عین حال از سکوت قانون اساسی در این زمینه گفته است. اینکه« قانون هم حکم نکرده که مشروح مذاکرات به صورت علنی منتشر شود.» اما می گوید:در مورد تصویب قوانین مشروح مذاکرات در حال بررسی و تدوین است و تا الان برخی از آن ها هم منتشر شده است. یعنی ما مشروح مذاکرات شورای نگهبان نسبت به بررسی قوانین و مصوبات مجلس را تا حدودی انجام داده ایم.

 تاکید رهبر انقلاب بر عمومی شدن نشست های شورای نگهبان

 کدخدایی در گفت وگویی تلویزیونی خود همچنین از نگاه مقام معظم رهبری در مورد انتشار مشروح مذاکرات شورای نگهبان صحبت کرده واز تاکید دوباره ایشان بر این موضوع سخن گفته است.«مقام معظم رهبری بارها بر انتشار مشروح مذاکرات شورای نگهبان تاکید فرموده‌اند. ایشان هم در سال 79 در ملاقاتی که با اعضای وقت شورای نگهبان داشتند تاکید کردند انتشار این مذاکرات برای مردم و کارشناسان خوب و مفید است و هم در دیداری که اخیراً ما توفیق داشتیم ودر خدمتشان بودیم تاکید کردند که مشروح مذاکرات منتشر شود.»

 حمایت از ایده  تنها مربوط به اسماعیلی و کدخدایی نیست.  بعد از طرح انتشار عمومی مباحث شورای نگهبان بسیاری از چهره های سیاسی و حقوقی از این اقدام استقبال کردند.

 افزودن دقت مصوبات

حسینعلی امیری عضو پیشین حقوقدان شورای نگهبان در گفت و گو با خبرآنلاین، از منافع زیاد این اقدام گفت . اینکه  پخش مشروح مذاکرات نهادهای حاکمیتی بر دقت نظر مصوبات می‌افزاید وکسانی که در این نهادها هستند اگر ببینند مشروح مذاکرات آنها پخش می‌شود، قطعا با آمادگی و دقت نظر بیشتر و با مطالعه و آمادگی قبلی و رفتاری سنجیده‌تر در جلسات حضور پیدا می‌کند که زمینه را برای دقت واتقان تصمیمات بالاتر می‌برد.

عماد افروغ نماینده پیشین مجلس هم در گفت وگو با خبرآنلاین گفت به جز شورای عالی امنیت ملی که مباحث و مذاکرات آن بُعد امنیتی و محرمانه دارد و نباید به گوش بیگانگان برسد، دیگر نهادهای حاکمیتی و کانون‌های تعریف شده رسمی باید به سمت شفاف‌سازی مذاکرات و مباحث‌شان بروند

افروغ در گفت وگویش با خبرآنلاین البته یک ملاحظه را مطرح کرد و گفت: هرچند معتقدم پخش علنی مشروح مذاکرات این نهادها منعی ندارد و مردم باید از این مباحث مطلع باشند اما باید نگاه واقع‌بینانه نیز داشت، اینکه آیا واقعا تلویزیون امکانات و زمان برای پخش مشروح مذاکرات همه این نهادها را دارد و آیا تقاضا برای دیدن این مذاکرات از سوی مردم هم وجود دارد؟

سوال افروغ را بسیاری از حقوقدانان با تاثیر این اقدام بر«شفافیت در فضای سیاسی» پاسخ دادند.  اسماعیلی طراح این ایده خودش از جمله کسانی بود که در دفاع از آن اعتماد افزایی مردم و قانع  شدن آنها گفت.«مردم و علاقه‌مندان متوجه می‌شوند که فلان مصوبه مجلس چرا خلاف قانون‌اساسی و یا شرع اعلام می‌شود. حتی ممکن است صاحب‌نظری با استدلال ما موافق نباشد. امّا همین‌که می‌بیند ردّ یک مصوبه براساس استدلال و دارای مبنا است، اعتمادش به ما بیشتر می‌شود. آنچه مهم است مستدل و مستند بودن آرای ما از نظر اهل فن است ؛ والّا هر استدلال، موافقانی دارد و مخالفانی.»

سید رضا اکرمی رییس شورای فرهنگی نهاد ریاست جمهوری هم که در آن زمان با سمت عضو جامعه روحانیت شناخته می شد، در گفت وگویی از تاثیر این اقدام در افزایش اعتماد مردم به مراکز تصمیم‌گیری و تصمیم‌سازی گفت.«باید آیین‌نامه‌های مربوط به این جلسات را مورد بررسی قرار داد تا مشخص شود قانون تا کجا اجازه علنی برگزار شدن این مذاکرات را می‌دهد بعد آن را در دسترس مردم قرار داد.»

اباذر محبی عضو جمعیت اسلامی وکلا هم در گفت وگو با خبرآنلاین، اظهار داشت که انتشار دیدگاه های فقهی و حقوقی شورای نگهبان می تواند منبعی برای بررسی در مجامع علمی باشد و در محافل آکادمیک مورد بررسی قرار بگیرد.

وی پیشرفت نظریات حقوقی، آشنایی بیشتر دانشجویان با اندیشه های علمی فقها، و مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفتن مباحث در مجامع علمی را از جمله فواید انتشار عمومی مذاکرات و تصمیمات شورای نگهبان دانست و گفت: شخصا معتقدم این اقدام خدمت بزرگی به علم حقوق در کشور است.

 میرمحمد صادقی سخنگوی سالهای دور قوه قضائیه هم با استقبال از این ایده، از ضرورت شفاف سازی و تاثیر آن در جلوگیری از فساد گفت و خاطر نشان کرد که در زمینه شفاف سازی وضعیت هیچ نهادی نباید مستثنی باشد.این امر خصوصا درباره نهادهایی مثل شورای نگهبان که تصمیماتش برای کشور موثر و تاثیر گذار است و حتی گاه بیش از مجلس دارای اهمیت است، ضروری است و دلیلی برای منتشر نشدن مذاکرات وجود ندارد.

اظهارات اعضای شورای نگهبان درباره تلاش برای عمومی شدن تصمیمات این نهاد، یک گام رو به جلو درخصوص اعتماد به نهادی است که نقش مهمی در فرآیند سیاسی کشور دارد و سالها است برخی نیروهای سیاسی کشور بدان اعتماد بالایی ندارند و به جناحی بودنش متهم می کنند.


اسنودن: دولت آمریکا می‌خواهد مرا ترور کند


افشاگر آمریکایی که به روسیه پناهنده شده، در مصاحبه با تلویزیون آلمان نسبت به تلاش واشنگتن برای ترورش ابراز نگرانی کرده است.

به گزارش خبرگزاری فارس به نقل از خبرگزاری آسوشیتدپرس، «ادوارد اسنودن» پیمانکار سابق سرویس‌های اطلاعاتی آمریکا در مصاحبه‌ با تلویزیون آلمان گفته است که واشنگتن برای سر به نیست کردن او تلاش می‌کند.

هفته قبل هم پایگاه خبری «بازفید» به نقل از منابع خود از تلاش وزارت دفاع و آژانس امنیت ملی آمریکا برای ترور اسنودن خبر داده بود.

اسنودن در مصاحبه با شبکه تلویزیونی «ای‌آر‌دی» آلمان گفته است: «این افراد، که مقامات دولتی هم هستند، گفته‌اند که می‌خواهند وقتی من برای خرید بیرون می‌آیم یک گلوله در سرم خالی کنند یا مسموم کنند و ببینند که دارم جان می‌دهم.»

وی در بخش دیگری از این مصاحبه که مشروح آن فردا منتشر می‌شود، همچنین از جمع‌آوری اطلاعات کارخانه‌ها و مجموعه‌های صنعتی دنیا از سوی آژانس امنیت ملی آمریکا خبر داده است.

اسنودن گفته است اگر مثلا شرکت «زیمنس»  اطلاعاتی در اختیار داشته باشد که بتواند به ایالات متحده کمکی کند، حتی در صورتی که ربطی امنیت ملی نداشته باشد، آژانس امنیت ملی آمریکا به این اطلاعات دستبرد می‌زند. «ای‌آر‌دی» اشاره‌ای به جزئیات بیشتر و یا نحوه جمع‌آوری این اطلاعات نکرده است.

«ادوارد اسنودن» از چند ماه قبل دست به افشاگری‌های گسترده در مورد فعالیت‌های جاسوسی آمریکا زده و اکنون تحت پیگرد قرار دارد. وی از روسیه پناهندگی موقت سیاسی دریافت کرده است.


پای سومین اوراق فروش تبعی به بورس تهران باز شد


در راستای پوشش ریسک و حمایت از سرمایه‌گذاران عرضه اوراق اختیار فروش تبعی سهام شرکت صنایع پتروشیمی کرمانشاه در بورس اوراق بهادار تهران آغاز می‌‌شود.

به گزارش پایگاه اطلاع‌رسانی بازار سرمایه(سنا)، در پی استقبال سهامداران از دو اوراق تبعی گذشته، شرکت پتروشیمی کرمانشاه به عنوان سومین شرکت، اوراق اختیار فروش تبعی منتشر می‌کند.
بر‌اساس این گزارش، شرایط این اوراق با نماد «هکرما302» به این ترتیب تشریح شده است: قیمت اعمال:
10400 ریال، تاریخ اعمال 13 اردیبهشت ماه 93، دوره معاملاتی: از 6 بهمن ماه 92 لغایت 10 اردیبهشت‌ماه 93، سقف خرید:
50000 اختیار فروش برای هر کد معاملاتی حقیقی (در صورت خرید بیش از این تعداد مازاد آن در تعهد عرضه‌کننده نخواهد بود)، حداقل حجم عرضه روزانه: 500 هزاراختیار فروش تا زمان اتمام کل حجم عرضه، کل حجم عرضه: 50میلیون اختیار فروش، عرضه کننده: شرکت نفت و گاز پارسیان، کارگزار عرضه کننده شرکت کارگزاری بانک صادرات ایران خواهد بود.
این در حالی است که، طبق شرایط تسویه تعهدات در تاریخ اعمال، پرداخت ما‌به‌التفاوت قیمت اعمال و قیمت پایانی سهم پایه به دارنده اختیارفروش تبعی به‌صورت نقدی یا به صورت غیرنقدی از طریق انتقال سهم پایه از سوی عرضه‌کننده به دارنده اوراق یا انتقال سهم با قیمت اعمال از دارنده اختیار فروش تبعی به عرضه کننده، برحسب اعلام فروشنده خواهد بود.
این اوراق، معاملات ثانویه نداشته و خریداران حق فروش مجدد این اوراق را ندارند و ساعت معاملات 12:30 تا 13و به صورت حراج پیوسته است و فقط عرضه‌کننده مجاز به فروش خواهد بود.
در این بین، کارمزد کارگزاران خریدار و فروشنده هر کدام 4/0 درصد بوده و از حق نظارت سازمان و سایر هزینه‌های معاملاتی معاف هستند.
همچنین خریدار نمی‌تواند بیش از تعداد سهام پایه‌ای که در اختیار دارد، این اوراق را خریداری کند، لذا تعداد اوراق اختیار فروش تبعی معتبر در پایان هر روز معاملاتی حداکثر می‌تواند معادل دارایی سهامدار در سهم پایه باشد. در صورتی که تعداد اوراق اختیار فروش تبعی تحت مالکیت سهامدار از تعداد سهم پایه تحت مالکیت وی در پایان روز بیشتر شود، اوراق اختیار فروش تبعی مازاد، باطل شده و عرضه‌کننده تعهدی در قبال آن نخواهد داشت و ارائه درخواست اعمال از سوی سهامدار و از طریق کارگزار وی به بورس حداکثر تا ساعت 13 روز اعمال اعتبار خواهد داشت.


تصمیمات ضربتی موجب تشدید نزول می‌شود


کارگزار بورس اوراق بهادار از برگزاری جلسه دو ساعته کارگزاران بورس برای بررسی دلایل افت شاخص بورس و تداوم عقب‌نشینی شاخص در روزهای اخیر خبر داد و گفت: تمام کارگزاران معتقدند این روند ادامه نخواهد داشت و به زودی شاخص روندی مثبت را طی خواهد کرد‌. حامد ستاک در گفت‌وگو با ایرنا اظهار داشت: کفه تقاضا با جذاب شدن قیمت‌ها بر عرضه چیره خواهد شد و باید سیاست‌گذاران و مسوولان بازار از اتفاقات و رویدادها تجربه گرفته و با استفاده از کارشناسان و صاحبنظران برای ساختن بازاری پویاتر و شفاف‌تر تلاش کنند‌.

وی درباره نتایج جلسه روز گذشته گفت: کلیات بازار این است که مشکلی در اکثریت سهم‌ها وجود ندارد و مساله اصلی در رفتار هیجانی و صبور نبودن سهامداران است که علت این رفتارهای هیجانی نیز به عدم اعتماد سهامداران به سودآور بودن و تداوم رشد بورس بازمی‌گردد‌. ستاک ابراز داشت: البته نباید برخی از عوامل اصلی این عدم اعتماد را نادیده گرفت هر کاری آداب مخصوص خود را داشته و مدیریت هیجانات در هنگام صعود و نزول شاخص بورس نیز از این قاعده مستثنا نیست‌. این کارشناس بازار سرمایه اذعان داشت: تمام افراد حرفه‌ای و دارای صلاحیت بازار به خوبی می‌دانند که عرضه‌های عمده در نمادها، روش وشرایط خاص خود را داشته و اعلام آن موضوعیت نداشته و بدتر از آن بد عمل کردن به هنگام این عرضه‌ها نیز از اتفاقات نامناسبی است که متاسفانه رخ داده است‌.
ستاک گفت: به‌طور مثال سهمی که در درصدهای مثبت در حال معامله بوده حجم بسیار زیادی از فروش را در وضعیت منفی عرضه می کنند که تکرار این اتفاقات موجب ناامیدی و عدم اعتماد سهامداران آن سهم را در پی خواهد داشت. وی تصریح کرد: اگر این اتفاق در نمادهای پیشرو و بزرگ بازار اتفاق افتاده باشد این حس ناامیدی و کنترل مصنوعی قیمت‌ها به کل بازار تاثیر گذاشته و شاهد اتفاقاتی که رخ داده خواهیم بود‌. ستاک ابراز داشت: در برخی موارد نیز تصمیمات ضربتی درخصوص روند معاملات یا شایعات بی‌پایه و اساس که ممکن است به مسایل داخل بازار ارتباطی نداشته باشد موجب تشدید نزول را فراهم کرده است‌. وی افزود: اصلاح این رویدادهای نامطلوب هزینه‌ها را بیشتر خواهد کرد و افرادی که جایگاهی در این اتفاقات نامطلوب نداشته‌اند بار اصلی آن را به دوش می‌کشند‌.
 این کارشناس بازار سرمایه گفت: سرمایه‌گذاران حقیقی بازار که بسیاری از آنها برای حمایت از کار و سرمایه داخلی قدم به بازار بورس گذاشته‌اند در صف اول تحمل این فشارها قرار دارند که البته با قطعیت اعلام می‌شود که این روند نزولی تداوم نخواهد داشت‌


لغو تحریم شرکت ها ملی نفت


شرکت‌های ملی نفت و نفتکش ایران از فهرست تحریم‌ آمریکا خارج شدند

http://www.entekhab.ir/fa/news/146373